REGULAMENTUL LEGII SANITARE SI DE OCROTIRE
Pentru organizarea si functionarea " Colegiului Medicilor "
Aprobat de Ministerul Muncii, Sanatatii si Ocrotirilor Sociale
cu No. 33214 din 1 Octombrie 1931
Definitie
(ART. 175-178 L.S.)
ART. 1. - Colegiul Medicilor din Romania este organizatia profesionala a corpului
medical, care are sarcina sa controleze practica medicala si sa vegheze la pastrarea
prestigiului corpului medical, luand masurile necesare pentru preintimpinarea
sau sanctionarea abaterilor savarsite prin actele medicale profesionale si deontologie
medicala.
Nici un medic nu poate exercita profesiunea medicala daca nu este inscris in
colegiul judetean respectiv.
Organizarea Colegiilor
ART. 2. - Colegiul medicilor din Romania este alcatuit din medicii care au
dreptul de libera practica a profesiunei lor in tara, in conditile fixate de
legile si regulamentele de organizare.
ART. 3. - Colegiul medicilor este impartit si organizat pe sectiuni judetene.
In fiecare judet trebuie sa existe un colegiu al medicilor cu sediul in capitala
judetului.
Sectiunea judeteana a colegiului medicilor cuprinde pe toti medicii care au
domiciliul sau sediul in circumscriptia judeteana respectiva.
ART. 4. - Fiecare sectiune judeteana a colegiului medicilor este condusa de
un Consiliu compus din 5 membri si un supleant.
Membrii Consiliului sunt alesi de catre medicii colegiului cu drept de vot,
pe termen de 3 ani, dintre membrii sectiunii judetene, avand o vechime de cel
putin 5 ani de la obtinerea liberei practici si varsta de 35 de ani impliniti.
Consiliul judetean poate angaja un ajutor de secretar care va indeplini si atributiunile
de grefier al Comisiei disciplinare.
ART. 5. - Consiliul general al colegiului medicilor din Romania este alcatuit
din presedintii sectiunilor judetene (art. 169 din Lege)
Consiliul general alege dintre membrii care il compun si cu majoritate de voturi,
1 presedinte si 4 membri care constituie Comitetul executiv al colegiilor medicilor
cu sediul in Bucuresti.
Alegerea se face pe termen de 3 ani.
ART. 6. - Comitetul executiv al colegiilor medicilor din Romania prepara lucrarile
si chestiunile importante pe care le prezinta consiliului general.
Comitetul poate lucra si lua hotarari cu cel putin 3 membri, tine 4 sedinte
pe an si poate fi convocat ori de cate ori va fi nevoie.
Convocarile se fac de catre presedintele comitetului.
ART. 7. - Comitetul executiv are si insarcinarea de a reprezenta totalitatea
colegiilor medicilor in fata autoritatilor, in privinta tuturor chestiunilor
care privesc sanatatea publica sau situatia profesionala a medicilor.
ART. 8. - In cazuri urgente si grave comitetul executiv decide urmand sa se
obtina ratificarea din partea consiliului general.
Comitetul executiv are dreptul de a convoca adunari generale ale colegiilor
medicilor in cazuri urgente si care necesita consultarea corpului medical.
ART. 9. - Inscrierea in colegiul medicilor atribuie exercitiul dreptului de
libera practica a medicinei. Pentru a fi inscris in acest colegiu al medicilor
se cer urmatoarele conditiuni cerute pentru obtinerea de libera practica in
Romania:
a) sa fie cetatean roman,
b) sa fi obtinut dreptul de libera practica in Romania
ART. 10. - Medicul poate fi sters de pe tabloul colegiului si pierde dreptul
de libera practica in urmatoarele cazuri :
a) prin cererea sa, aratand ca nu mai practica medicina ;
b) prin faptul unei condamnatiuni pentru fapte infamante, fie ca autor, fie
ca complice ;
c) prin condamnarea de catre comisia de disciplina si judecata cu excluderea
definitiva.
d) prin exercitarea unui comert ;
e) prin executarea comertului farmaceutic ;
f) in cazurile in care prin legile de organizare sunt prevazute interdictii
absolute pentru medici;
g) prin orice ocupatiuni care ar fi natura sa aduca o stirbire prestigiului
corpului medical si demnitatii profesiunii medicale;
h) in urma sentintei comisiuni disciplinare, ramasa definitive, prin neapelare
sau prin exercitarea cailor de control prin care se pronunta radierea de pe
tabloul medicilor.
ART. 11. - Radierea de pe tablou pentru cazurile prevazute la literele e, f
si h se pronunta de comisiunea de disciplina care va judeca pe medic in conditiunile
si cu formele prevazute in lege si regulamente, pentru judecarea abaterilor
disciplinare.
Alegerile
ART. 12.- Au dreptul de vot si sunt eligibili in colegiile medicilor toti medicii
sectiunei judetene cu domiciliul real in raza judetului respectiv, inscrisi
pina in ziua alegerilor si intrucat nu le-a fost ridicat pana la aceasta data
dreptul de vot printr-o sentinta disciplinara.
Consiliul colegiilor medicilor din judet trebuie sa publice numai o lista a
medicilor care fac parte din colegiul respectiv in ianuarie.
ART. 13. - Alegerea in judet se anunta de Presedintele Consiliului Medicilor
cu cel putin 1 luna inainte de expirarea termenului de functiune al consiliului
medicilor, pe cale de publicitate, prin ziare locale si prin afisare la locul
sectiunii judetene si la prefectura judetului.
Ziua alegerii este stabilita de catre consiliul colegiului medicilor.
ART. 14. - Inscrierile in colegiu se fac prin cerere scrisa.
Medicul care nu mai indeplineste conditiunile pentru inscrierea in lista trebuie
sters. Orice modificare a listei trebuie inserata in listele oficiale ale colegiului
si publicate in conditiunile legii si regulamentului de fata.
ART. 15.- In termen de 14 zile de la publicare, partea interesata sau orice
membru al colegiului medicilor poate face contestatie la tabloul membrilor cerand
fie radierea, fie inscrierea.
Contestatia se face catre consiliul medicilor care o judeca.
ART. 16. - Cel ales nu poate refuza mandatul de consilier al colegiului decat
numai in cazul in care are varsta de 60 de ani sau daca in ultimul exercitiu
al colegiului judetean a fost membru in consiliu.
ART.17 - Alegerea este secreta si se face prin buletine de vot, votand persoane
dupa o singura lista , pe care colegiul medicilor le inmaneaza celor cu drept
de vot.
Biroul electoral este alcatuit din presedintele colegiului asistat de 2 membri
ai colegiului medicilor desemnati de consiliul judetean in ajunul alegerii.
ART.18. - Medicii care candideaza pentru oficiul de consilier trebuie sa declare
in scris candidatura cu 5 zile inainte de data alegerei la sediul consiliului
colegiului judetean depunand si taxele necesare pentru publicarea buletinelor
de votare.
ART.19. - Se aleg ca membri ai Colegiului Medicilor acele persoane care au obtinut
cele mai multe voturi, alegerea se face prin tragere la sorti, in caz de paritate
de voturi.
Nu exista balotagiu, alegerea facandu-se pe baza de majoritate relativa.
Rezultatul alegerii este afisat de catre presedinte la sediul medicilor si prin
ziare locale.
ART. 20. - Abaterile votarii si procedeele ilegale intrebuintate, daca au avut
o influenta simtitoare asupra rezultatului alegerilor, trebuie prezentate biroului
electoral, cu drept de apel la Comitetul executiv si la Ministerul Sanatatii
si Ocrotirilor Sociale de catre biroul electoral, originalele ramanand in pastrarea
colegiului judetean.
ART.21. - Prima intrunire in sedinta a membrilor consiliului colegiului se face
la cererea presedintelui, care trebuie sa aiba loc in termen de 15 zile de la
rezultatul alegerilor. In caz ca presedintele nu convoaca consiliul colegiului,
el se convoaca singur la sediul colegiului.
ART. 22. - Presedintele este insarcinat cu constituirea noului consiliu, adica
alegerea presedintelui si vicepresedintelui, casier si secretar.
ART. 22 bis. - Numai dupa constituire presedintele fostului consiliu depune
mandatul in mainile noului presedinte.
ART. 23. - Datoria consiliului colegiului medicilor este de a tine sedinte,
a lua hotarari si a se pune in legatura cu alte consilii ale medicilor, in privinta
tuturor chestiunilor care privesc interesele profesiunii medicale, drepturile
si datoriile, precum si demnitatea si reputatia acestei profesiuni ori probleme
de sanatate publica, cat si anumite masuri sanitare.
ART. 24. - Consiliile colegiilor medicilor trebuie sa aduca la cunostinta medicului
primar de judet si prefectului hotararile care privesc sanatatea publica, pentru
a lua masurile de cuviinta.
ART. 25. - Presedintele, sau in caz de impiedicare a acestuia, vicepresedintele,
reprezinta colegiul in afara, stabileste campul de activitate al membrilor colegiului
si supravegheaza activitatea lor reglementara. El convoaca sedintele consiliului,
precum si colegiul medicilor, prezideaza aceste sedinte si intruniri si pune
in executie deciziunile.
ART. 26. - Membrii consiliului colegiului sunt obligati a asista la sedintele
colegiului medicilor. In caz de impiedicare trebuie sa se scuze la presedintele
colegiului, indicand motivele.
ART. 27. - Un membru al consiliului isi pierde mandatul imediat ce intervine
o circumstanta de demnitate sau incompatibilitate si se va coopta un nou membru,
cel care urmeaza pe lista votata.
ART. 28. - Consiliile colegiilor medicilor trebuie sa dea la cerere informatiuni
autoritatilor de Stat, autonome din sectorul lor, sa faca expertize si sa sprijine
activitatea acestor autoritati.
Autoritatile de Stat si comunele vor supune avizului consiliului general al
colegiilor medicilor proiecte de legi si decizii judetene in ceea ce priveste
regulamentele locale si ordonantele sanitare care ating interesele medicilor
sau interesele sanatatii publice, inainte de a le prezenta parlamentului, tot
asa si regulamentele importante care ating interesele sus mentionate inainte
de emiterea acestora.
ART. 29. - Avizul consiliului general va fi cerut in mod special :
a) pentru regulamentele ca trebuie emise,
b) pentru aprobarile ce trebuie acordate medicilor balneologi, medicilor care
cer echivalenta pe baza unei diplome din strainatate si pentru practica ambulanta
ceruta de unii medici.
Autoritatile de Stat, judet si locale, precum si purtatorii asigurarilor Sociale,
la cererea colegiilor medicilor vor da informatiunile necesare pentru indeplinirea
indatoririlor acestora, precum si sprijini activitatea colegiilor medicilor.
ART. 30. - Medicii inscrisi in Colegiu vor plati o cotizatie care se va fixa
de consiliul general, la 365 lei anual.
Produsul acestor cotizatii va servi pentru acoperirea cheltuielilor de administratie,
pentru a veni in ajutorul medicilor invalizi, vaduvelor si orfanilor medicilor
inscrisi, precum si crearea de institutiuni cu scop filantropic sau stiintific.
ART. 31. - Consiliul general al colegiilor medicilor, decide asupra mijloacelor
ce trebuiesc pentru ajungerea scopurilor si indeplinirea indatoririlor colegiilor
medicilor, mai ales cu privire la ajutorarea reciproca a membrilor si familiilor
lor.
ART. 32. - Consiliul general administreaza averea colegiilor si este indreptatit
a decide perceperea de cotizatii de la medicii inscrisi in lista de membri ai
colegiului, pentru acoperirea necesitatilor colegiului medicilor si a institutiunilor
de asistenta infiintate de consiliul colegiului judetean.
Cotizatiile se vor incasa prin agentii fiscului.
ART. 33. - Consiliul colegiului medicilor se ocupa sub conducerea presedintelui
de afacerile curente, ingrijeste facerea reglementara a listei medicilor si
administreaza fondurile si institutiunile ce servesc pentru scopurile reprezentantei
profesionale a medicilor.
ART. 34. - Consiliul colegiului judetean in caz de greseli si litigii intre
medicii din sectorul sau, in privinta executarii profesiunii lor, pot hotari
pe cale de conciliatiune intre parti inchiderea diferendului cu caracter facultativ,
pentru ele.
Presedintele poate insarcina cu aceasta conciliatiune un membru al consiliului.
ART. 35. - Comitetul executiv va publica anual un raport despre activitatea
tuturor colegiilor medicilor din tara.
Acest raport trebuie adus la cunostinta Ministerului Ocrotirilor Sociale, cat
si tuturor medicilor.
ART. 36. - Presedintele, si in caz de impiedicare a acestuia vicepresedintele,
are dreptul sa invite toti medicii cu drept de vot la o adunare generala a medicilor
din judet.
Va fi obligat, de asemenea, sa convoace adunarea generala daca tinerea unei
adunari a medicilor a fost hotarata intr-o sedinta a consiliului colegiului
cu o majoritate de doua treimi sau daca este ceruta de o cincime a medicilor
cu drept de vot.
ART. 37. - Fiecare colegiu al medicilor trebuie sa stabileasca planul de lucru
in cadrul legii si regulamentului de fata.
ACTIVITATEA DISCIPLINARA
ART. 38. - Consiliul colegiului medicilor este autorizat si obligat de a urmari
prin Parchet pe orice medic care va fi dovedit ca nu respecta articolele 171
si 172 din Legea de organizare si functionare a colegiului medicilor.
ART. 39. - Este interzis medicilor, in scopul de a atrage clientela, intrebuintarea
mijloacelor incompatibile cu demnitatea profesiunii .
Delictele medicale sunt de 4 grade :
A. - SARLATANISMUL
medical va fi ori de cate ori in activitatea medicului vor prima, fata de bolnav,
preocuparea pecuniara si pentru a o satisface va uza de :
a) titluri false,
b) publicitate desantata,
c) castigarea clientelei prin samsari sau persoane interpuse,
d) aplicarea si anuntarea de leacuri secrete
e) sustratiunea clientelei prin defaimare si uzurparea colegilor.
B. - FAPTE NEDEMNE
Urmeaza al doilea grad caracterizat prin fapte ce ating demnitatea si prestigiul
corpului medical (contra eticii medicale) :
a) practicarea comertului de orice natura ar fi el,
b) prepararea de medicamente purtand numele medicilor (specialitate terapeutica,
neaprobata de Minister),
c) recomandarea farmaciei,
d) practicarea medicinei clandestine (case de sanatate) si orice alte mijloace
asemanatoare.
C. - FAPTE CE CONTRAVIN REGULILOR DEONTOLOGICE :
a) concurenta neloiala,
b) defaimarea si uzurparea colegilor,
c) calcarea conduitei in caz de consult medical,
d) substituirea de nume,
e) evitarea consultului obligator in caz de avort terapeutic cu 2 confrati de
specialitate
f) evitarea de a obtine consimtamantul bolnavului sau familiei in cazuri de
interventii chirurgicale,
g) angajarea la societati in conditiuni nepermise de colegiu,
h) handicaparea ca expert in cauze unde figureaza clientul ca parte si orice
alte acte asemanatoare.
D. .DELICTE USOARE
Aici ar intra ;
a) consultul medical prin reviste,
b) birou dublu de consultare,
c) recomandarea unor inventiuni ce nu au fost suficient experimentate si dovedite
ca bune si alte fapte analoage.
Din enumerarea acestor fapte care intra in prevederile legii colegiului s-ar
putea schita in legea regulament, 4 grade ale delictului medical:
1) Sarlatanismul
2) Acte neetice
3) Calcarea principiilor deontologice (delict) si
4) Calcarea principiilor deontologice (infractiune).
ART. 40. - Medicul care violeaza secretul profesional si orice alte obligatiuni
profesionale, care prejudiciaza onoarea corpului medical si prestigiul profesiunii
prin purtarea sa profesionala sau care se face vinovat de vreuna din abaterile
care duc la pierderea dreptului de libera practica va fi trimis in judecata
comisiei disciplinare a colegiului medicilor respectiv.
ART. 41. - Comisiunea de disciplina va fi formata din consiliul colegiului si
va functiona cel putin ce 3 membri.
Comisiunea de disciplina va putea fi sesizata de presedintele sectiunii, fie
din oficiu, fie in urma reclamatiunilor ce i se vor fi adresat.
Presedintele va desemna un membru din consiliu cu cercetarea cazului ascultand
pe medicul invinuit, care va fi citat prin scrisoare recomandata.
Raportorul va depune raportul cercetarilor sale in termen de 15 zile; acest
termen poate fi prelungit dupa imprejurari de consiliul colegiului.
De rezultatul cercetarilor va depinde trimiterea sau nu a medicului invinuit
inaintea comisiunei, care se hotaraste si intr-un caz si in altul de catre presedintele
consiliului colegiului medicilor.
ART. 42. - Abaterile oricarui membru al Colegiului fie de la indatorirea profesionala
sau de onoare, vor fi aduse la cunostinta presedintelui consiliului care va
face cercetarile necesare si va lua masuri.
ART. 43. - Comisiunea de disciplina va putea pronunta dupa gravitatea invinuirii,
urmatoarele pedepse :
a) Avertismentul ;
b) Avertismentul cu ridicarea dreptului de a fi ales de consiliu pe timp de
un an pana la 3 ani ;
c) Interdictia temporara a practicii medicale, de la 15 zile pana la un an ;
d) Radierea de pe tabloul colegiului.
ART. 44. - Medicul invinuit va putea face apararea inaintea comisiunii singur
sau asistat de un coleg sau de un avocat.
Sedintele comisiunii sunt publice, afara de cazuri speciale si in urma cererii
facute de catre parti, cerere adresata presedintelui comisiunii de disciplina
si de judecata.
Deciziunile comisiunei de disciplina se vor motiva, ele trebuind in mod obligatoriu
a fi redactate cel mai tarziu in termen de 10 zile de la data pronuntarii.
ART. 45. - El (medicul) poate la orice moment sa ia cunostinta de stadiul in
care se afla cercetarile in curs, luand cunostinta de acte, si sa ceara comunicarea
actelor, fara insa ca prin aceasta sa fie tinuta in loc procedura disciplinara.
ART. 46. - Dupa primirea instiintarii, presedintele consiliului convoaca comisiunea
disciplinara , care, dupa ce a ascultat pe invinuit si pe referentul desemnat,
la nevoie dupa cercetari prealabile, trebuie sa se decida daca exista motiv
pentru a da invinuitului o pedeapsa desciplinara.
ART. 47. - In materie disciplinara sunt admise toate probele conform aprecierii
suverane a consiliului de disciplina.
ART. 48. - Consiliul de disciplina judeca dupa convingerea sa libera, obtinuta
prin examinarea constiincioasa a tuturor dovezilor din dosar.
ART. 49. - Chiar daca a fost ales un aparator, comisia de disciplina trebuie
sa ceara prezentarea inculpatului.
ART. 50. - Citatia medicului invinuit ca sa apara inaintea comisiunii de disciplina
la dezbaterea orala, trebuie trimisa inculpatului cu cel putin 8 zile inainte
de sedinta.
ART. 51. - Recuzarea membrilor comisiunii disciplinare este admisibila din motive
de suspiciune legitima. Motivele de suspiciune legitima sunt lasate aprecierii
suverane consiliului colegiului medicilor.
ART. 52. - Dezbaterea totala a suspiciunii are loc in sedinta secreta.
ART. 53. - Daca in decursul judecatii se iveste banuiala ca e vorba de un fapt
penal, comisiunea de disciplina sesizeaza Ministerul Public. Pana la terminarea
procedurii judecatoresti, procedura disciplinara este intrerupta.
ART. 54. - Deciziunea comisiei disciplinare trebuie publicata in buletinul colegiului
medicilor.
ART. 55. - Un exemplar al deciziei se va trimite presedintelui comitetului executiv.
ART. 56. - Discutiunea inaintea comisiunii de disciplina trebuie consemnata
in deciziunea pe care o iscaleste presedintele si membrii comisiei de disciplina,
cum si secretarul comisiunii. Procesul verbal trebuie sa contina numele membrilor
comisiunii de disciplina prezenti, al impricinatilor si al aparatorilor, sa
stabileasca toate formalitatile mai importante ale procedurii, mai ales sa indice
care martori si experti au fost citati, in sfarsit sa indice toate propunerile
facute de impricinati, precum si hotararea luata asupra acestora.
ART. 57. - Cheltuielile procedurii disciplinare cad in sarcina invinuitului,
in caz de condamnare, iar in caz de achitare trebuie suportate de colegiul medicilor
sau de partea care a reclamat. Comisiunea de disciplina trebuie sa stabileasca
suma cheltuielilor procedurale prin deciziunea sa.
ART. 58. - Deciziunile comisiunii de disciplina se dau cu drept de apel in termen
de 15 zile de la comunicare. Acest drept de apel apartine invinuitului in caz
de condamnare sau particularului reclamant.
ART. 59. - Apelurile vor fi judecate de comisiunea de judecata si disciplina
centrala, compusa dintr-un membru al Curtii de Apel din Bucuresti si 4 medici
desemnati de consiliul general precum si un supleant.
ART. 60. - Impotriva deciziunilor comisiunii apelative exista drept de recurs
inaintea Inaltei Curti de Casatie, sectia a III-a. Declararea lui, formele si
cazurile de recurs sunt cele prevazute in legea organica a Inaltei Curti.
ART. 61. - Un medic nu se poate angaja la o societate particulara pentru a da
asistenta medicala fara consimtamantul colegiului medical local.