Lege pentru organizarea Colegiului
Medicilor
( promulgata cu Inaltul Decret Regal Nr. 1343 si publicata in
<> Nr. 92 din 17 Aprilie 1940 )
Art.1 - Colegiul Medicilor este organul oficial care
reprezinta interesele profesiunii medicale, asigura propasirea acestei
profesiuni si pastreaza prestigiul ei in cadrul vietii nationale de Stat si in
armonie cu interesele superioare ale natiunii. Colegiul Medicilor este persoana
juridica de drept public si cuprinde pe toti doctorii in medicina si chirurgie,
domiciliati in tara si autorizati sa practice profesiunea medicala.
Capitolul I
Atributiuni
Art. 2 - Colegiul Medicilor are ca atributiuni principale:
a) De a veghea la aplicarea legilor si
regulamentelor care organizeaza si reglementeaza exercitiul profesiunii, precum
si la respectarea principiilor de deontologie medicala;
b) De a sprijini orice actiune de ridicare
si de progres a culturii medicale;
c) De a stabili norme pentru reglementarea
onorariilor si a fixa minimum de retributiune pentru medicii care sunt angajati
de institutii particulare;
d) De a arbitra la cererea simultana a
partilor diferendele dintre medici si institutiunile particulare sau particulari;
e) De a crea si sprijini institutiuni de
prevedere si asistenta pentru medici si familiile lor;
f) De a colabora cu autoritatile de resort
la rezolvarea problemelor sanitare in care are competenta tehnica.
Capitolul II
Inscrierea in Colegiu
Art. 3 - Numai doctorii in medicina si chirurgie, civili sau militari,
avand dreptul de libera practica potrivit legilor in vigoare si inscrisi la
Colegiul Medicilor, vor putea exercita profesiunea medicala. Sunt obligati a se
inscrie in Colegiu si medicii functionari publici, chiar daca prin legile lor
organice sunt opriti de a face clientela particulara. Contravenientii la
dispozitiunile de mai sus, in afara de sanctiunile prevazute de legile speciale,
vor fi pedepsiti conform Art. 589 din Codul Penal.
Art. 4 - Inscrierea se face la sediul sectiunei judetene a Colegiului
unde solicitantul isi exercita profesiunea. Comitetul judetean, primind cererea
de inscriere, este obligat a o rezolva in cel mult 30 de zile. Deciziunile vor
fi afisate la sediul Colegiului si se vor comunica individual, prin scrisoare
recomandata, celor interesati. Contestatiunile la inscriere si apelurile contra
deciziunilor Comitetului judetean vor fi facute in termen de 10 zile libere de
la publicare in caz de contestatie, sau de la comunicare in caz de apel.
Apelurile si contestatiile impreuna cu dosarele respective se vor inainta in cel
mai scurt timp Comitetului executiv al Consiliului Superior. Comitetul executiv
este obligat a rezolva contestatiile si apelurile in cel mult 30 de zile de la
primirea dosarului. Hotararile Comitetului executiv sunt definitive si
executorii. Ele vor fi motivate si se vor putea ataca cu recurs la Inalta Curte
de Casatie, care va judeca si in fond. In caz de nerezovare a cererilor,
contestatiilor sau apelurilor de catre Comitetul judetean sau Comitetul executiv,
in termenele prevazute mai sus, cei interesati vor avea dreptul sa se adreseze
imediat instantei superioare, care va judeca in apel sau recurs, dupa cazuri,
pronuntandu-se asupra insusi fondului.
Art. 5 - Pentru a fi inscris in Colegiul Medicilor se cer urmatoarele
conditiuni:
a) Cetatenia romana;
b) Exercitiul drepturilor civile;
c) Diploma de doctor in medicina si
chirurgie si autorizatiunea de libera practica eliberata de autoritatea in drept;
d) Sa nu se gaseasca in vreunul din cazurile
de nedemnitate sau incompatibilitate prevazute in legea de fata.
Capitolul III
Incompatibilitati si nedemnitati
Art. 6 - Exercitiul profesiunii de medic este incompatibil cu:
a) Profesiunea de comerciant;
b) Profesiunea de farmacist;
c) Orice profesiune de natura a aduce
stirbire demnitatii profesionale de medic.
Art. 7 - Sunt nedemni de a practica profesiunea cei condamnati la pedepse
ca autori sau complici, pentru delicte si crime cari atrag dupa sine degradarea
civila sau corectionala.
Capitolul IV
Drepturile si obligatiunile membrilor
Art. 8 - Membrii Colegiului se bucura de toate drepturile si
prerogativele conferite medicilor prin legile si regulamentele de organizare a
profesiunii medicale.Ei vor avea o carte profesionala si vor putea purta o
insigna.
Art. 9 - Membrii Colegiului sunt obligati:
a) Sa se conformeze dispozitiunilor
prezentei legi si regulamentelor in vigoare;
b) Sa se supuna deciziunilor organelor
locale, stabilite prin legea de fata si regulamentul ei de aplicare;
c) Sa observe in orice imprejurare regulile
de disciplina si de colegialitate profesionala;
d) Sa achite regulat cotizatiunile stabilite
de organele Colegiului;
e) Sa exercite in mod obisnuit profesiunea
lor numai in localitatea unde isi au domiciliul real. Se excepteaza medicii
balneologi din statiunile balneare si cazurile de consult medical.
Capitolul V
Organizarea
Sectiunea I
Dispozitiuni generale
Art. 10 - Colegiul Medicilor este impartit si organizat pe judete. Toti
medicii cu dreptul de libera practica din cuprinsul unui judet, inscrisi in
Colegiu, alcatuiesc sectiunea judeteana respectiva, cu sediul in capitala
judetului.
Art. 11 - Pentru coordonarea activitatii sectiunilor judetene, unitatea
de conducere si exercitarea atributiunilor de for apelativ, Colegiul Medicilor
are organizare centrala, al carui sediu este in Capitala Tarii.
Sectiunea II
Organe regionale
Art. 12 - Organele de conducerea administratiei, control si disciplina
ale sectiunei judetene sunt:
a) Adunarea generala;
b) Comitetul judetean;
c) Comisiunea de disciplina;
d) Comisiunea de control financiar.
Art. 13 - Adunarea generala se compune din totalitatea membrilor
sectiunei judetene respective.Ea se intruneste o data pe an, in sesiunea
ordinara in cursul lunei Septembrie si in sesiune extraordinara, ori de cate ori
nevoia va cere, la convocarea Presedintelui sectiunei sau loctiitorului sau.
Membrii vor fi instiintati, cu 15 zile inainte de data adunarei, prin ziare si
anunt la sediul respectiv. Pentru sesiuni extraordinare, termenul de mai sus se
poate reduce la 3 zile. Ea este legal constituita, daca la prima convocare vor
fi prezenti jumatate plus unul din membrii care compun sectiunea. In caz cand nu
s’ar intruni acest numar, a doua adunare generala se va tine fara vreo alta
convocare in a 8-a zi de la data celei precedente si va fi valabil constituita
cu orice numar de membri prezenti.
Art. 14 - Adunarea generala are urmatoarele atributiuni:
a) Alege din sanul sau, prin vot secret si
cu majoritate absoluta, Comitetul judetean si pe membrii comisiunei disciplinare
si ai comisiunii de control;
b) Examineaza darea de seama prezentata de
Comitet si aproba gestiunea financiara a acestuia, dand descarcarea cuvenita.
Art. 15 - Comitetul judetean se compune dintr’un presedinte si un numar
de membri, toti alesi de adunarea generala pe termen de 3 ani si in proportia
urmatoare:Sectiunile cu 1-200 membri vor avea patru membri si un supleant. Cele
cu 201-500 membri, vor avea 6 membri si doi supleanti. Cele cu 501-1.000 membri,
vor avea 8 membri si 3 supleanti. Cele cu mai mult de 1.000 membri, vor avea 10
membri si 4 supleanti. Dintre acestia, cel putin presedintele si doi membri vor
fi alesi dintre medicii domiciliati in capitala jedetului.
Art. 16 - Comitetul are urmatoarele atributiuni:
a) Primeste si rezolva cererile de inscriere
si de transferare dintr’o sectiune in alta;b) Intocmeste tabloul membrilor
sectiunii si-l tine la curent; sterge din controale numele celor decedati sau
celor cari au pierdut dreptul de a profesa, aducand la cunostinta Comitetului
executiv al Colegiului schimbarile survenite;
c) Exercita controlul practicei medicale in
cuprinsul judetului si vegheaza la pastrarea prestigiului medical, luand
masurile ce va crede de cuviinta, ca prima instanta;
d) Administreaza bunurile Colegiului date in
folosinta sectiunei judetene; intocmeste bugetul si-l executa conform aprobarii
forurilor superioare;
e) Aduce la indeplinire deciziunile
Consiliului superior al Colegiului;
f) Formuleaza propuneri in chestiunile care
intereseaza bunul mers al profesiunei si le inainteaza spre examinare si
deciziune Consiliului superior.
Art. 17 - Comitetul se intruneste in mod obligatoriu o data pe luna si
ori de cate ori presedintele o cere.Numarul minim al membrilor cu care se poate
lucra este de trei pentru sectiunile cu 4 membri, de patru pentru sectiunile cu
6 membri, de cinci pentru sectiunile cu 8 membri si de sase pentru sectiunile cu
10 membri. Deciziunile se iau cu majoritea membrilor prezenti. Votul
presedintelui este decisiv in caz de paritate.
Art. 18 - Membrii Comitetului care vor lipsi nejustificat de la 5 sedinte
consecutive vor fi considerati ca demisionati.Vacantele produse in orice mod in
Comitet, se vor completa de acesta, pentru restul timpului cat dureaza mandatul,
prin cooptarea si sub rezerva ratificarei, de catre prima adunare generala care
va fi convocata in acest scop.
Art. 19 - Gestiunile sectiunilor Colegiului se fac dupa normele stabilite
de Consiliul Superior si Comitetul executiv.Controlul financiar se va exercita
de Comisia de control financiar, compusa din 3 membri si 3 membri supleanti,
alesi pe termen de 3 ani de adunarea generala.
Art. 20 - Judecarea tuturor abaterilor profesionale ale medicilor este
data in competinta unei Comisiuni de disciplina, care va functiona pe langa
fiecare sectiune judeteana.Comisiunea de disciplina se compune din 2 membri
asesori si 2 supleanti, alesi pe termen de 3 ani de adunarea generala.
Comisiunea va fi prezidata de primul presedinte al tribunalului local, sau de
presedintele tribunalului, acolo unde nu este prim-presedinte.
Sectiunea III
Organe centrale
Art. 21 - Organele centrale de conducere, administratie, control si
disciplina ale Colegiului sunt:
a) Consiliul superior;
b) Comitetul executiv;
c) Presedintele Colegiului;
d) Comisiunea de control financiar;
e)Comisiunea centrala de disciplina.
Art. 22 - Consiliul superior se compune din totalitatea presedintilor
sectiunilor judetene si inca 3 membri numiti de Ministerul Sanatatii.El se
intruneste cel putin o data pe an in sesiune ordinara, in cursul lunei Noemvrie
si, ori de cate ori nevoia va cere, in sesiune extraordinara, la convocarea
presedintelui Colegiului sau loctiitorului sau. Membrii Consiliului superior vor
fi instiintati cu 15 zile inainte de data adunarii, prin invitatiuni personale.
In caz de sesiune extraordinara, termenul de mai sus se poate reduce pana la 3
zile. Consiliul superior este legal constituit, daca vor fi prezenti jumatate
plus unul din membrii care-l compun. In cazul cand nu s’ar intruni acest numar,
Consiliul se va tine fara vreo alta convocare, in a 8-a zi de la data celei
precedente si va fi legal constituit cu orice numar de membri prezenti.
Art. 23 - Consiliul superior are urmatoarele atributiuni:
a) Exercita supravegherea si controlul
practicei medicale ca for superior;
b) Examineaza propunerile facute de
Comitetul executiv si isi da avizul asupra propunerilor venite din partea
sectiunilor judetene;
c) Administreaza averea Colegiului, aproba
bugetul intocmit de Comitetul executiv, precum si bugetele sectiunilor judetene;
d) Alege pe membrii Comisiunii de control
financiar si pe acei ai Comisiunii centrale de disciplina;
e) Fixeaza cotizatiile anuale obligatorii
pentru membrii Colegiului;
f) Se pronunta asupra chestiunilor de ordin
material sau moral, care intereseaza profesiunea medicala si ia masuri de ordin
general cu privire la indrumarea si conducerea Colegiului.
Art. 24 - Comitetul executiv se compune dintr’un presedinte si 4
membri.Presedintele Comitetului judetean al judetului Ilfov, este de drept
presedinte al Consiliului Superior si al Comitetului executiv. Membrii
Comitetului executiv sunt alesi prin vot secret si cu majoritate absoluta, de
Consiliul superior, dintre membrii sai, in sesiunea ordinara. Durata mandatului
este de 3 ani. Comitetul nu poate lucra si lua hotariri valabile cu mai putin de
3 membri, inclusiv presedintele. Deciziunile se iau cu majoritatea membrilor
prezenti. Votul presedintelui este decisiv in caz de paritate. Comitetul tine
cel putin 4 sedinte pe an si poate fi convocat de presedinte ori de cate ori
nevoia va cere. Comitetul va avea un secretar numit la propunerea presedintelui
si care va fi un medic.
Art. 25 - Membrii Comitetului executiv cari vor lipsi de la 5 sedinte
consecutive vor fi considerati demisionati. Vacantele produse in orice mod se
vor completa de Comitetul executiv pentru restul timpului cat dureaza mandatul,
prin cooptare si sub rezerva ratificarei de catre Consiliul superior la prima
lui intrunire.
Art. 26 - Atributiunile Comitetului executiv sunt:
a) Indeplineste insarcinarile date prin
delegatie de Consiliul superior, iar in cazurile de urgenta poate lua
dispozitiuni din proprie initiativa, ramanand ca masurile luate sa fie supuse
ratificarii Consiliului superior;
b) Alcatuieste bugetul sau si-l executa in
limitele aprobarei Consiliului superior;
c) Accepta legatele si donatiunile facute
Colegiului;
d) Incheie acte si conventiuni necesare
bunei functionari a Colegiului si administrarii averii acestuia;
e) Editeaza un Buletin al Colegiului, in
care se vor publica si deciziunile Comisiunii Centrale de disciplina;
f) Judeca apelurile si contestatiile
impotriva hotaririlor de inscriere in Colegiu.
Art. 27 - Presedintele reprezinta Colegiul Medicilor in fata instantelor
judecatoresti si autoritatilor admnistrative.El rezolva cererile adresate
Colegiului si semneaza corespondenta, care va fi totdeauna contrasemnata de
secretarul general. Aproba cheltuielile in limita delegatiunei data de Comitet
si ordonanteaza sumele de plata. Indeplineste orice alte insarcinari date de
Comitetul executiv in limitele atributiunilor acestuia. Presedintele Colegiului,
pe tot timpul duratei mandatului sau, va avea domiciliul in Capitala tarii. In
lipsa presedintelui, cel mai in varsta dintre membrii Comitetului ii va tine
locul.
Art. 28 - Comisiunea de control financiar se compune din 3 membri
titulari si 3 supleanti, alesi de Consiliul superior in sesiunea ordinara.Durata
mandatului este de 3 ani.
Art. 29 - Comisiunea centrala de disciplina se compune din 4 membri
titulari si 4 supleanti, alesi dintre membrii Colegiului cu domiciliul in
Capitala tarii.Comisiunea este prezidata de un presedinte al Curtii de Apel din
Bucuresti, desemnat de Ministerul de Justitie, la cererea Comitetului executiv
si pe termen de 4 ani.
Capitolul VI
Alegeri
Art. 30 - Sunt eligibili:
a) In Comitetul executiv si Comisiunea
Centrala disciplinara numai medicii inscrisi in Colegiu si avand o practica
profesionala de cel putin 15 ani;
b) In Comitetul de sectiune judeteana, in
Comisiunile de control financiar si in Comisiunile de disciplina judetene numai
cei cu o practica de cel putin 10 ani.
Art. 31 - Vor putea vota numai medicii care vor fi in regula cu plata
cotizatiunilor anuale.
Capitolul VII
Urmariri, actiune disciplinara, sanctiuni
Art. 32 - Comitetele judetene prin presedintele lor, sunt in drept sa
sesizeze parchetele respective si autoritatile competinte, pentru urmarirea si
trimiterea in judecata a celor care isi vor atribui sau vor intrebuinta fara
drept titlul sau calitatea de medici, cari vor practica in mod ilicit medicina,
putandu-se constitui parte civila pentru daune morale sau materiale.Prin
practica ilicita a medicinei se intelege faptul de a administra sau aplica in
mod obisnuit medicamente si tratamente, sau de a practica operatiuni
chirurgicale, fara a fi medic.
Art. 33 - Membrii Colegiului care vor contraveni dispozitiunilor
privitoare la practica profesionala sau cari prin atitudinea lor vor lipsi de la
indatoririle firesti ale profesiunei, vor fi trimisi in judecata Comisiei
disciplinare respective.
Art. 34 - Comisiunea de disciplina este sesizata de presedintele
sectiunii, fie din oficiu, fie in urma reclamatiunii.Presedintele, primind
reclamatiunea, insarcineaza cu cercetarea cazului pe un membru din Comitet, care
va asculta si pe medicul invinuit, invitandu-l pentru aceasta prin scrisoare
recomandata. Dupa facerea cercetarilor, se va incheia un raport care va fi
inaintat presedintelui. Presedintele, pe baza raportului, va decide daca medicul
invinuit trebuie trimis sau nu in fata Comisiunii de disciplina. Presedintele,
daca va fi nevoie, poate convoca pe medicul invinuit pentru a fi ascultat.
Art. 35 - Sedintele comisiunii nu sunt publice.Medicul trimis in judecata
va fi citat prin scrisoare recomandata, cu cel putin opt zile libere inainte de
termenul fixat pentru judecata. El isi va putea face apararea inaintea
Comisiunii de judecata, fie singur, fie asistat de un coleg sau un avocat. Toate
probele legale sunt admisibile in fata comisiunilor disciplinare.
Art. 36 - Deciziunile Comisiunilor de judecata vor fi motivate si se vor
redacta in termen de 10 zile de la pronuntare.In contra deciziunilor
Comisiunilor de disciplina judetene se poate face apel la Comisiunea centrala de
disciplina in termen de 15 zile de la pronuntare. In caz cand pronuntarea s’a
facut in lipsa celui condamnat, termenul va curge de la comunicarea
deciziei.Apelul va fi indreptat la Comisiunea care a pronuntat decizia si care,
dupa primire, il va inainta de indata Comisiunii centrale impreuna cu dosarul.
Deciziunile Comisiunii centrale de disciplina vor putea fi atacate cu recurs la
Inalta Curte de Casatie, care va judeca si in fond. Recursul este suspensiv de
executare.
Art. 37 - Sunt considerate ca abateri profesionale in special:
a) Faptul de a profesa in mod obisnuit in
alta parte, decat in localitatea si judetul unde medicul este domiciliat si
inscris;
b) Faptul de a avea doua sau mai multe
cabinete; Se excepteaza clinicile particulare si sanatoriile.
c) Atragerea clientelei prin mijloace
incompatibile cu demnitatea profesionala, precum ar fi: intrebuintarea de
intermediari, reclame prin ziare si anunturi cu continut altul decat cel
prevazut de regulament, circulari si conferinte cu scopuri lucrative;
d) Faptul de a anunta si intrebuinta asa
zise leacuri sau medicamente secrete, ori de a recomanda locul de procurare al
medicamentelor;
e) Faptul de a uza de firme cu continut si
dimensiuni diferite de cele ce se vor fixa de Comitetul executiv prin
regulamentul privitor la deontologia medicala;
f) Atribuirea de titluri de specialist,
altele decat cele obisnuite si prevazute in legile si regulamentele in vigoare;
g) Faptul de a uza de titluri pe care nu le
poseda in mod legal;
h) Divulgarea secretelor profesionale fara
autorizatie legala;
i) Neplata cotizatiilor fixate de organele
Colegiului.
Art. 38 - Comisiunile de disciplina vor putea pronunta, dupa gravitatea
faptelor, urmatoarele sanctiuni:
a) Avertisment oral;
b) Avertisment scris si publicat;
c) Ridicarea dreptului de a alege si a fi
ales in vreuna din demnitatile profesionale de la 1-3 ani;
d) Interdictia temporara a practicei
medicinii de la o luna la un an;
e) Excluderea din Colegiu cu pierderea
drepturilor profesionale si a functiunii publice pentru medicii cari sunt
functionari publici.
f) Pedeapsa excluderii din Colegiu se va da
numai in cazul de recidiva.
Capitolul VIII
Dispozitiuni finale si tranzitorii
Art. 39 - Colegiul Medicilor din Romania, astfel cum este organizat prin
legea de fata si Asociatia Generala a Medicilor din Romana, recunoscuta ca
persoana juridica prin legea promulgata cu Inaltul Decret Regal Nr. 1.479 din 23
Martie 1900, se contopesc si se integreaza intr’o singura organizatie
profesionala, sub denumirea de Colegiul Medicilor.
Art. 40 - Intreg patrimoniul fostei Asociatii Generale a Medicilor din
Romania trece asupra Colegiului Medicilor.
Art. 41 - Pana la nouile alegeri potrivit legii de fata si care vor avea
loc in cursul lunei Iunie 1940, organele actuale vor continua a functiona si
indeplini atributiunile lor respective.
Art. 42 - Medicilor cu autorizatiuni de libera practica, neinscrisi pana
azi in Colegiu, li se acorda un termen de o luna de la promulgarea legei de fata,
pentru indeplinirea acestor obligatiuni.Cei ce nu vor fi inscrisi pana la
aceasta data, vor pierde dreptul de a profesa.
Art. 43 - Un regulament va stabili si desvolta normele de aplicare a
prezentei legi.
Art. 44 - Orice dispozitiuni, din legi si regulamente, contrarii celor de
fata, sunt si raman abrogate.
Prezenta lege intra in vigoare pe data comunicarii ei in <>.
Din Buletinul Ministerului Sanatatii si Ocrotirilor Sociale, Anul XLV, Mai 1940,
No. 5