SCURT ISTORIC AL COLEGIULUI MEDICILOR
(extras din Medicina romaneasca - Medicina europeana 1918-1940,
autor: Dan Setlacec, ed. Humanitas, 1998)
Colegiul Medicilor a fost infiintat prin Legea
Sanitara din 1930 "cu scopul de a controla practica medicala si de a veghea
la pastarea prestigiului corpului medical". in 1940, intr-o dezbatere in
Senat, prof. i. iacobovici avea sa declare ca este multumit ca a reusit sa
introduca in legislatie constituirea colegiului, dupa infiintarea acestuia fiind
adoptat si in alte tari ca Belgia, Germania, italia, Portugalia. inscrierea in
colegiu era obligatorie pentru toti medicii care doreau sa obtina dreptul de
libera practica si deci sa practice medicina indiferent de institutia in care
functionau sau de pozitia pe care o ocupau. Masura de referea, bineinteles, si
la medicii care lucrau in domeniu privat (institutii sau cabinete proprii) sau
in serviciul sanitar al armatei. Colegiul avea filiale in toate judetele si in
orasele mari.
Colegiul avea o comisie de disciplina (in
lege erau prezentate toate formele de delicte), autorizata sa-i urmareasca prin
Parchet pe medicii care practicau medicina ilegal sau care incalcau grav legile
tarii sau legile deontologice. Ulterior, pentru a judeca apelurile facute de
medici la hotaririle comisiei, in componenta institutiei de apel a colegiului va
fi cooptat ca presedinte un consilier al Curtii Teritoriale de apel.
Asociatia Generala a Medicilor din Romania (a.G.M.)
avea sa adopte o pozitie critica fata de infiintarea colegiului, considerand ca
prin forma lui si prin dependenta de Ministerul Sanatatii, ca si prin inscrierea
obligatorie, membrilor li se lua libertatea de a-si exprima opiniile, caracterul
institutiei fiind predominant politienesc, motiv pentru care colegiul nu putea
rezolva in libertate eventualele diferende intre medici si autoritati, mai ales
cele guvernamentale. Se considera ca a.G.M., fiind o asociatie libera, era mult
mai indreptatita sa rezolve astfel de probleme. in constituirea colegiului au
intervenit si alte piedici. De exemplu, in Transilvania unii medici minoritari
au alcatuit un colegiu propriu, cu existenta efemera. in cursul anilor (chiar in
1936) in unele filiale judetene nu toti medicii erau dispusi sa se inscrie in
colegiu.
Pricinile supuse colegiului au fost foarte
diverse. De pilda, intr-un centru universitar asistentii aveau sa-si
invinovateasca profesorul ca provoaca avorturi incomplete, rezolvate ulterior in
clinica. ancheta va dovedi realitatea: o inscenare impotriva profesorului. in
1933, un medic ce-si defaimase fara temei in presa un coleg avea sa fie pedepsit
cu avertisment, un an interdictie de practica medicala, radiere de pe tabelul
colegiului si amenda. intr-o situatie similara, medicul acuzat, desi a fost
gasit nevinovat, s-a sinucis. altadata, un medic era acuzat ca publica anunturi
publicitare in presa nemedicala din tara si strainatate, prin care anunta ca
poate vindeca atrofia nervului optic. Medicul isi va sustine nevinovatia, ceea
ce se va dovedi real: sursa era ori o calomnie, ori un exces de "amabilitate"
din partea unui pacient.
Filiala din Timisoara, analizand activitatea
din anul 1935, anunta ca are 347 de membri si ca organizeaza un "oficiu
sindical", dupa modelul a.G.M.. in acelasi an, filiala va fixa tarifele
onorariilor si va judeca abuzurile cu mostre de medicamente vandute.
Unele filiale ale colegiului, in asociatie
cu a.G.M., cu Societatea Stiintelor Medicale si cu Reuniunea Medicilor Militari
au organizat sedinte stiintifice comune, filiala Dambovita publicand un buletin
in care erau cuprinse conferintele sustinute in cadrul colegiului in anii
1935-1937.
In colegiul central sau in filiale, au fost
supuse dezbaterilor felurite teme: sarlatanismul, practica prin persoane
interpuse, practica vindecatorilor si medicilor care folosesc remedii proprii
secrete neautorizate, pretinzand ca astfel vindeca boli incurabile sau boli greu
curabile, cronice. Buletinul publica in fiecare an tabelul cu medicii cu drept
de practica. Ca institutie dependenta de stat, colegiul avea o mai mare putere
de executie. astfel, in 1937-1938, efectuand un control inopinat, reprezentantii
colegiului descopera 367 de medici cu diplome si stampile false, 65 de
practicieni fara diplome, 500 fara drept de practica medicala, neinscrisi in
colegiu, medici care au intre 2 si 17 firme (160 de medici aveau 863 de firme).
Se vor desfiinta 1500 de firme. Se vor fixa totodata dimensiunile permise ale
firmelor (20/40 cm), se va hotari ce poate fi scris pe firma si, intre altele,
se vor interzice firmele luminoase. Din 1938, instituirea Constitutiei Regale va
atrage suprimarea inamovibilitatii functionarilor publici. Legea colegiului va
fi revizuita in 1939.
Prin noua lege care, dupa afirmatiile prof.
Nicolae Hortolomei, este prima lege de organizare a corpului medical, colegiul
isi atribuie intreaga supraveghere a activitatii medicilor, definind mai bine
abaterile si sanctiunile. Prof. Hortolomei , care prezinta legea parlamentului
(in calitate de ministru al sanatatii) afirma: "singuri medicii pot aprecia
cauzele materiale si psihologice ale unei greseli". Legea prevedea
reprezentarea medicilor in parlament prin delegati alesi de colegiu (senatori).
Noua lege va fi mult criticata in societati si asociatii medicale, mai ales in
cadrul academiei de Medicina. Neprimind aviz favorabil de la Consiliul
Legislativ, colegiul va fi institutionalizat prin decret regal.
Din 1938, colegiul editeaza un buletin din
care aflam atat problemele dezbatute cat si hotararile luate: salarizarea
medicilor, valoarea onorariilor, definirea avortului criminal, definirea
saracilor cu drept de asistenta gratuita, valoarea impozitelor, interdictia
medicilor de a avea mai multe cabinete, interdictia de a se scrie pe firma taxa
de consultatie, interdictia cabinetelor private de a se autodenumi "clinici"
sau "institute", interdictia de a se acapara clentela prin
intermediari (in gari, la targuri etc.) sau de a se face publicitate in conditii
dezonorante (in ascensoare, bodegi, trenuri, cinematografe).
Avand o mai mare putere executiva fata de
a.G.M., care actiona doar prin interventii si perseverenta, colegiul a avut
posibilitatea de a lua masuri mai eficiente. in septembrie 1940, legea
colegiului se modifica, incluzand dispozitii de discriminare rasiala.